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商务部：建国内贸易立法体系

早报讯 商务部称，要完善内贸流通法律法规标准体系，建立商品流通法为主体的国内贸易立法体系。

据商务部网站11月28日发布的消息，商务部副部长房爱卿在全国贯彻落实《国务院办公厅关于促进内贸流通健康发展的若干意见》会议上，作出上述表示。

上述会议是于11月27日在天津召开的，会议旨在解读《国务院办公厅关于促进内贸流通健康发展的若干意见》（国办发[2014]51号），部署商务系统贯彻落实工作。房爱卿出席会议并讲话，商务部部长助理王炳南主持会议。

房爱卿认为，在当前中国经济“新常态”下，内贸流通在经济社会发展中的基础性和先导性作用进一步凸显，加快内贸流通健康发展，有利于扩大消费，调整经济结构，引导生产，促进经济发展；有利于吸纳就业，调节分配，促进社会发展；有利于传承文化，繁荣城市发展，促进文化建设；有利于推进循环经济，促进绿色低碳消费，促进生态文明建设。

房爱卿强调，贯彻落实51号文件，当前要重点抓好几项工作：

一是以创新为引领，大力发展现代流通方式。要崇尚创新、鼓励创新，加大知识产权保护力度，支持流通企业推进技术创新、管理创新、经营创新，支持企业利用现代信息技术改造传统流通。要完善政策促进体系，促进现代流通方式扩大覆盖范围，拓展网络消费领域，支持连锁经营与电子商务相结合，推进商务领域大数据公共信息服务平台建设。要坚持以规范促发展，完善适应电子商务快速发展的法律法规和政策环境规范交易行为，保护交易安全，对线上线下的企业进行平等监管。

二是以改革为动力，不断深化流通领域改革。要简政放权，把该放的权力放足、放到位，激发企业活力，创造流通企业做大做强的政策环境，健全促进中小微商贸流通企业发展的体制机制，大力减轻企业负担。要依法履职，把该管事务管好、改到位，保基本补短板，打造企业公共服务平台，加强公共信息服务，发挥行业协会作用。

三是加强流通基础设施建设。要推动营利性流通基础设施转型升级，出台流通基础设施发展规划或建设指导目录，加强流通基础设施发展运营情况预测预警。要支持微利性流通基础设施发展，出台相关扶持政策和措施，鼓励建设集多种功能于一体的社区综合服务中心。要大力推进公益性流通基础设施建设。探索建立完善公益性市场投资保障机制，加快建设以公益性零售市场为基础的全国公益性农产品市场网络。

四是以环境为保障，构建法治化营商环境。要贯彻四中全会精神，依法兴商、法治兴商。完善内贸流通法律法规标准体系，建立商品流通法为主体的国内贸易立法体系；建立统一开放的市场体系，加大市场整治力度，加快重要产品追溯体系建设，集中开展重点商品、重点领域专项整治行动，着力打破地区封锁和行业垄断；加强商务执法，营造公平竞争的市场环境，依法履行监管智能，加强行政执法与司法衔接。要树立法治观念，营造守法经营的商业文化，加快推进商务诚信建设，建立和完善国内贸易企业信用信息记录和披露制度，依法发布失信企业“黑名单”。

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