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宏观经济政策的智谋调整

发布时间:2021-01-21 17:01:35 阅读: 来源:蓄电池厂家

宏观经济政策的智谋调整

李克强总理前天主持召开国务院常务会议,决定进一步公平税负,暂免征收部分小微企业增值税和营业税;研究确定促进贸易便利化推动进出口稳定发展的措施;部署改革铁路投融资体制,加快中西部和贫困地区铁路建设。给小微企业免税、促进贸易便利化、改革铁路投融资。这些措施和手段,与其说是当前经济环境下的一种经济刺激手段,不如说是宏观经济政策的智谋调整。  为小微企业减税,显然是积极财政政策的表现。但此次暂免征收部分小微企业增值税和营业税有个十分重要的前提,那就是必须通过调整和优化财政支出结构、“盘活存量财政资金”来解决可能出现的新财政收支缺口,而不是将缺口转嫁到其他纳税人身上。这也意味着,在给小微企业减税的问题上,政府承担了更多责任,必须将可以节省或应当节省的资金节俭下来,用于支持经济发展。  给小微型企业免税,不仅有利于保障实体经济总体发展,也有利于缓解就业压力,保障物价理性与稳定。而为小微企业减税,对居民就业和收入增长所产生的作用,对消费需求所能产生的作用,显然是大中型企业难以相比的。无它,中小企业、小微企业吸纳的就业人数占全部就业人数的比重超过了80%,而这些就业人员,不仅是中国经济发展的基础,也是中国消费市场的基础。所以,给小微企业减税,就是给经济和市场增添活力。  同时,为销售额不超过2万元的小微企业减税,对国家财政收入产生的影响,也是比较小的,绝不会影响政府财政的正常支出,而只需要对收支结构作适当调整与优化就能完成。所以,给小微企业减税的刺激政策,既积极、合理,又理性、温和。  此刻适当调整政策,完全是按照李克强总理提出的“合理区间论”采取的策略和手段,是为了更好地协调上、下限的关系,使上、下限之间不要过度割裂,也不要严重突破合理区间以后才对政策作出调整,而必须提高政策的前瞻性、灵活性和稳定性。更重要的,此次出台的经济刺激政策,以理性、温和、积极和有序取代了以往的轰轰烈烈、大张旗鼓,并且紧紧围绕“三驾马车”而展开,且“三驾马车”的关系协调得很好,度也把握得很好。  再来看铁路投资,虽然这也可称作为一种非生产性固定资产投资,但铁路投资与一般的非生产性投资尤其是房地产投资、城市建设投资相比,其所能产生的拉动作用,不仅有眼前的,也有长远的,不仅有经济的,也有社会的。因此,在经济增长需要的时候,选择铁路投资拉动,还是比较理性、温和与积极、合理的一种手段。  那么,此次出台的铁路投资政策,会不会催生开发商一些臆想呢?毕竟,新一届政府至今还没有提过加大调控力度的话,即便一些城市房价出现反弹,也没有提出新的措施和办法。这是否意味着房地产也有可能成为经济刺激的一种备选方案?这就看地方政府和开发商怎么把握了。中国仍然需要继续加大投资力度,但却决不会再是房地产和城市建设,而是生产性投资以及与未来发展关系密切的铁路等准生产性投资。  至于促进贸易便利化,既是一种经济刺激手段,更是外贸体制改革迈出的重要步伐。在国务院原则通过了上海自由贸易试验区方案以后,又推出促进贸易便利化的政策措施,显然,不只是为了化解当前外贸的进出口矛盾,更是对今后对外贸易的长远安排。因为,无论从哪个方面来讲,对外开放、对外贸易都是中国经济社会发展必须依赖的基础条件之一。所以,促进贸易便利化,必须正确处理好当前与长远的关系,使该项政策能够真正成为外贸体制改革的重要突破口,为进一步扩大对外开放、加大贸易进出口力度发挥积极而重要的作用。  此次国务院常务会议出台的政策,理性、温和、积极、有序,各级政府必须认真对待,并坚决执行到位。同时我们也热切盼望政府能将对小微企业的免税政策坚持下去,并逐步扩大免税范围。

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